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杜兰特跳出合同提高地税执法人员依法治税能力的思考

2019-07-05 10:05:13来源:励志吧0次阅读

提高地税执法人员依法治税能力的思考

标题:提高地税执法人员依法治税能力的思考

随着依法治国、依法行政方针的不断深入,在税务机关推进依法治税已经成为一种趋势。“收税必先治队”,税务执法人员身处征管线,是税收法律的实践者和落实者,是沟通征纳关系之间的桥梁,其依法治税能力的高低,将决定到依法治税的成效。准确把握依法治税能力建设的内涵与要求,深入考察当前地税部门执法人员能力建设的现状与问题,科学提出加强依法治税能力建设的思路与对策,是当前地税部门面临的紧迫课题。 一、地税执法人员及依法治税能力的涵义及特点 (一)地税执法人员是指在地税机关中具有执法资格,并在其职责范围内根据税收法律、法规或规章的规定,对管理相对人做出直接影响其权利义务,或者对相对人权利义务的行使及履行情况直接进行税收监督检查等具体行政行为的工作人员。 (二)依法治税能力指的是胜任依法治税任务所应具备的本领和才能。依法治税能力的内容比较广泛,在质量上也有高低不同,但作为税收执法人员而言,应具备以下基本能力: 1、过硬的政治素质。政治素质对地税执法人员来说是位的,它是地税执法工作的根本保证。一名合格的地税执法人员,应该具有较高的政治思想觉悟和良好的地税职业操守,要有铁的纪律和公仆观念,必须忠实地服务于国家和人民。 2、的业务素质。一名合格的地税执法人员除 ……(省略932字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:提高地税执法人员依法治税能力提高地税执行力的关键是搞好队伍建设论提高行政机关工作人员依法行政能力加强制度建设提高地方政府立法的质量公务员依法行政(工商法律)知识参考答案之二公务员依法行政(工商法律)知识参考答案之一公务员依法行政(工商法律)知识参考答案之三提高地方人大常委会会议质量的实践和思考对提高地方人大常委会会议质量的几点粗浅认识加强非税收入征管 提高地方可用财力对提高地方人大财政预算审查监督质量的几点思考提高地雷意识和协助地雷行动日致辞浅谈提高地税系统执行力建设如何提高公务员依法办事能力和行政效率此,执法者能力的高低,直接关系到税务机关能否做到依法行政,直接关系到国家税收法律、法规能否得到实施的问题,从而决定着依法治税进程。 (二)提高依法治税能力是实现税收职能的根本保证。由于多方面的原因,目前地税机关在依法治税方面仍然存在诸多问题。其中很大程度上是由于能力低引起的,比如执法随意性、执法不到位、越权执法、乱开减免口子等现象经常发生,使税务部门履行职能不能从根本上得到保证。实践证明,只有提高执法者依法治税能力,才能有效推进依法治税,才能使税务部门的职能得到充分体现。 (三)提高依法治税能力是市场经济发展的需要。市场经济就是法治经济。市场经济的自主、平等、诚信等属性,必然从客观上要求实行法治。作为政府重要的经济执法部门,地税机关只有通过依法办事,才能落实总局提出的“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,才能运用税收手段保障企业之间平等、自由、公平的竞争,从而为市场经济的发展提供保障。市场经济建设从客观上要求各级地税工作人员掌握法律知识,增强法律意识,提高依法治税的能力和水平。 (四)提高依法治税能力是建设廉洁、勤政、务实、高效地税机关的需要。执法者是税收管理权的具体执行者,而征税权是人民给予的,是否体现“情为民所系,权为民所用,利为人所谋”,关键一点,就在于其是否树立依法治税的观念。依法治税,从严治队,可以有效防范腐败的发生,更为建设廉洁、勤政、务实、高效税务机关提供有力的人员素质保障。 (五)提高依法治税能力是实现税收精细化、科学化管理的保障。税源管理是依法治税、依法征管的基础,为加强税源监控,总局提出了实施科学化、精细化管理的要求,根据这个目标要求,税务机关必须进一步充实税源管理力量,着力提高依法治税能力,打造一支高素质税收执法队伍,为实现精细化、科学化管理提供人才保障。 三、依法治税能力建设存在的问题 随着依法治国进程的加快,地税执法人员法律素质和依法治税水平有了一定的提高,但与依法治税的要求还是有相当差距,从历年税收执法大检查来看,尽管三申五令,但有法不依、执法不严、违法不究甚至执法犯法的现象仍然存在,表明当前执法人员的依法治税能力,无论是在认识层面,还是在实践层面,都存在着诸多问题。 (一)对依法治税能力建设认识不足。由于受传统观念的影响,一些单位和领导没有充分认识到提高依法治税能力在现代税收管理中的地位和作用,没有正确认识到其所具有的价值,没有把依法治税能力建设作为推动税收事业发展的资源来管理,观念落后,视野不开阔,官本位思想比较严重,评价人的成就高低,以官衔作尺度,考核一个人的业绩,大多是重结果、轻过程,以成败论英雄较为普遍,依法治税能力价值观念被弱化。 (二)重组织收入,轻能力建设。当前,无论是地方政府还是上级主管部门,衡量税务部门的政绩大多是组织收入,收入任务完成的好,就“一俊遮百丑”,评优评先、年终奖励、提拔任用等都直接与收入任务挂钩。有的人甚至错误认为,税务工作者,只要扑下身子干事业,也一样能收上税,执法能力高低让位于组织收入,下放到次要的位置,形成“重任务轻能力”的现象,制约了执法者能力的发展和发挥。 (三)依法治税能力考核激励机制不健全。目前对执法人员的考评,一般从德、能、勤、绩、廉五方面进行,但考核没有针对不同岗位、不同层次人员确定不同的考核标准,考核方法陈旧,注重定性考核,忽视定量考核,导致考核不公平和缺乏准确,同时激励制度不健全,传统的平均主义的思想作祟,一些地方虽然采取岗位系数的办法,试图从经济方面建立激励机制,但浅尝而止,效果有效,并未实现能者多得这一目的。 (四)执法人员教育培训缺乏针对性和实效性,导致依法治税能力提升不快。这些年来,教育培训力度不断加大,人财物力投入不少,培训班也办了不少,但成效不够明显。这主要是由于学习培训的内容缺乏针对性,培训重点不突出,培训方式传统单一。同时,由于现实中存在的学用脱节、学无所用现象,挫伤部分人员自学和参加学习培训的积极性和主动性,降低了学习培训的效果和质量,影响能力的提高。 (五)重学历轻能力现象尚未得到纠正。学历并不代表能力,但由于受传统观念的影响,当前社会用人唯学历的现象还比较普遍。一是地税执法人员工资待遇只套学历,与能力无关。学历高的人可以享受较高的待遇,但能力高的人却未能享受较高的待遇,形成学历与待遇成正比。二是引进人才时,有的片面地强调学历高低,忽略了人的实践能力,对实践能力的存在问题轻描淡写。 ……(未完,全文共5029字,当前只显示2421字,请阅读下面提示信息。收藏提高地税执法人员依法治税能力的思考)上一篇:县国家税务局廉政书下一篇:加强税收文化建设的几点认识相关栏目:税务执法法律法制政法武装调研报告文教论文综合论文


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